Recommandations des groupes de travail

Accueil » Nos projets » Find an expert » Recommandations des groupes de travail » Page 2

WP2-WG2 – Définition des critères à respecter par les organismes responsables des listes d’experts

Présentation d’un organisme d’enregistrement

Fonctions d’un organisme d’enregistrement

Fonctions organisationnelles	Dans un premier temps, les organismes d’enregistrement devraient créer leur règlement intérieur, définissant leur organisation interne, leur composition, les fonctions de chaque personne ou comité, et le processus de prise de décision, entre autres. Veiller à ce que les registres d’experts judiciaires soient rendus publics. Le moyen le plus simple et le plus efficace de rendre le registre public est de créer un site web. Établir la fréquence des réunions des personnes responsables des organes d’enregistrement, ainsi que les fonctions spécifiques de chacune d’entre elles, en précisant les personnes et les comités qui ont une fonction décisionnelle et exécutive, et ceux qui ont un rôle consultatif.
Inscription et radiation des experts	Vérifier que le candidat inscrit répond aux exigences préétablies, préalablement discutées et approuvées par d’autres groupes de travail. Vérifier que la procédure de désignation de l’expert a été correctement suivie et s’assurer que l’expert approprié a été choisi pour le cas judiciaire spécifique (notamment concernant sa spécialité).   Établir un processus de vérification périodique des critères et des circonstances qui ont permis l’inscription initiale de l’expert au registre, afin de maintenir son inscription, de le radier ou, le cas échéant, de l’exclure pour avoir adopté un comportement inadéquat.   L’organisme devrait adopter les critères d’évaluation des experts judiciaires fondés sur les recommandations de la CEPEJ (par exemple, tenir des statistiques à jour et les diffuser).   Traiter les demandes émanant de n’importe quel demandeur.   Créer une procédure disciplinaire et équitable en cas de plainte à l’encontre de l’expert judiciaire.
Fonction de support et d’assistance aux experts	Les organismes d’enregistrement pourraient reconnaître les cours de formation organisés par les institutions et les universités. L’organisme d’enregistrement pourrait faciliter ou promouvoir les réunions entre experts afin de leur permettre d’échanger sur leurs fonctions, par exemple sur les difficultés qu’ils peuvent rencontrer, sur le tutorat des nouveaux inscrits, sur l’intervision.
Rémunération de l’expert	L’organisme d’enregistrement pourrait établir un système de paiement équitable. En d’autres termes, l’organisme d’enregistrement devrait veiller à ce que l’expert soit rémunéré dans les conditions prévues.

Composition de l’organisme

Remarques préliminaires :

• La composition de l’équipe proposée pour l’organisation de l’organisme d’enregistrement n’est pas exhaustive.
• Il n’est pas nécessaire de recruter tous les membres proposés. La composition de l’organisme dépend des particularités de chaque pays (taille du pays, population, unité nationale ou régionale…). En particulier, il convient de faire la différence entre un organisme relevant d’une organisation institutionnelle nationale et un organisme relevant d’une organisation associative nationale :
  • Dans le cas d’un organisme relevant d’une organisation institutionnelle de l’État (par exemple, le ministère de la Justice), les membres de l’organisme seront nommés par l’institution et auront un mandat spécifique précisé par le dirigeant de l’organisme.
  • Dans le cas d’une organisation associative nationale, l’organisme est électif et les membres de l’organisme sont donc composés par ses propres membres, avec un mandat spécifique en fonction du contenu du programme du candidat.

• Dans un souci de transparence, la composition de l’organisme d’enregistrement doit être portée à la connaissance du public.
  
• Nous recommandons de respecter l’égalité des sexes au sein du personnel des organismes d’enregistrement.

Recommandations :

Membres physiques

Les principaux utilisateurs du registre doivent être représentés dans les organismes :   – Les magistrats ou juges qui exercent la fonction juridictionnelle. – Les magistrats qui exercent une fonction exécutive et non judiciaire (par exemple, les Seniors Magistrates ou les membres des chambres dirigeantes des cours d’appel). – Les procureurs généraux. – Les avocats. Puisque, lorsqu’il y a une demande d’expert, il y a un conflit dont les parties ont désigné un avocat, il pourrait être intéressant d’avoir un représentant du corps des avocats dans l’équipe de direction de l’organisme. – Les greffiers de justice, qui dépendent de l’organisme d’enregistrement, sont une juridiction. Leur présence semble également nécessaire, car ils exercent des fonctions organisationnelles au sein des tribunaux.

Membres institutionnels

– Les organisations d’experts. Leur fonction au sein de l’organisme serait d’assurer le comportement éthique de l’expert judiciaire conformément aux recommandations développées par le WP2-WG1 – Les organisations sectorielles (par exemple, les chambres de commerce, d’agriculture, les syndicats, l’Ordre des médecins, etc.). Leur fonction est de s’assurer de la compétence technique des candidats.

Contrôle des décisions prises par l’organisme

Plusieurs moyens peuvent être utilisés pour contrôler les décisions de l’organisme :

• En amont, il serait préférable que l’organisme motive les décisions prises. La motivation rend les décisions de l’organisme d’enregistrement plus transparentes et conforme aux principes du procès équitable.
• En aval, deux contrôles peuvent être envisagés :
  • Contrôle interne par le ministère de la Justice ou les ministères concernés.
  • Contrôle externe par le tribunal administratif de l’État.

Exigences à remplir par le registre créé par l’organismey

Nombre de registres	Il serait préférable que l’organisme teneur de registre développe un registre unique (et non une série de registres sectoriels). Le teneur de registre pourrait organiser le registre selon la nomenclature proposée par le WP3.
Utilisation du registre	Pour des raisons de simplicité, le registre devrait être accessible en ligne via le site web du responsable du registre.
Accès au registre	Dans un souci de transparence, le bureau d’enregistrement doit rendre son registre accessible à tous (et pas seulement à certaines professions). Il doit également mettre à jour régulièrement les informations.
Information	Lorsque le questionnaire a été élaboré, le travail du WP4 (outil informatique) n’avait pas encore commencé. La question des informations à inclure dans le registre a donc été laissée au WP2. Cependant, dès janvier 2023, un sous-groupe de travail du WP4, composé d’experts en informatique, de juges et d’avocats spécialisés en droit numérique, a commencé à travailler sur cette question. Le WP2 n’émettra donc pas de recommandation sur ce point, laissant cette tâche au WP4.